OpenAI presenta il suo progetto per collaborare con USA sulle politiche dell’AI

Il progetto, con una prefazione di Chris Lehane, vicepresidente per gli affari globali di OpenAI, sottolinea che gli Stati Uniti devono prendere provvedimenti per attrarre miliardi di investimenti necessari per i chip, i dati, l’energia e il talento, al fine di “vincere nel campo dell’intelligenza artificiale”. Lehane ha scritto che mentre alcuni paesi sembrano trascurare il potenziale economico dell’IA, il governo degli Stati Uniti ha l’opportunità di mantenere la sua leadership globale nell’innovazione, proteggendo al contempo la sicurezza nazionale.

OpenAI ha ripetutamente esortato il governo degli Stati Uniti ad adottare misure più incisive riguardo all’IA e alle infrastrutture per supportare lo sviluppo della tecnologia. Tuttavia, il governo federale ha finora delegato la regolamentazione dell’IA agli stati, una situazione che OpenAI definisce insostenibile. Nel 2024, infatti, i legislatori statali hanno introdotto quasi 700 progetti di legge relativi all’intelligenza artificiale, alcuni dei quali sono in conflitto tra loro. Ad esempio, il Responsible AI Governance Act del Texas impone severi requisiti di responsabilità agli sviluppatori di modelli di IA open source.

Sam Altman, CEO di OpenAI, ha anche criticato leggi federali come il CHIPS Act, che mira a rinvigorire l’industria dei semiconduttori negli Stati Uniti attrarre investimenti dalle principali aziende mondiali di chip. In una recente intervista a Bloomberg, Altman ha affermato che il CHIPS Act non ha avuto l’efficacia sperata e ha suggerito che l’amministrazione Trump potrebbe avere l’opportunità di fare di più per migliorare la situazione. Altman ha anche lamentato quanto sia diventato difficile costruire infrastrutture negli Stati Uniti, come centrali elettriche e data center, una difficoltà che ostacola lo sviluppo dell’intelligenza artificiale.

Per alimentare i data center necessari per l’IA, il progetto di OpenAI suggerisce un significativo aumento della spesa federale per l’energia e la trasmissione dei dati, puntando su fonti di energia rinnovabile come il solare, l’eolico e il nucleare. OpenAI ha già sostenuto progetti di energia nucleare, sottolineando che sono necessari per soddisfare le richieste energetiche delle server farm di nuova generazione. Anche altri giganti tecnologici come Meta e AWS hanno incontrato difficoltà nei loro sforzi nucleari, ma per motivi che non riguardano direttamente l’energia nucleare.

Nel breve periodo, il progetto propone che il governo sviluppi le migliori pratiche per l’implementazione dei modelli di IA, razionalizzando l’interazione tra il settore privato e le agenzie di sicurezza nazionale e creando controlli sulle esportazioni per garantire che i modelli siano condivisi con gli alleati e non con “nazioni avversarie“. Inoltre, il progetto incoraggia il governo a condividere informazioni relative alla sicurezza nazionale con i fornitori di IA per aiutarli a proteggere le loro risorse e valutare i rischi associati ai loro modelli.

“L’approccio del governo federale alla sicurezza e alla protezione del modello di frontiera dovrebbe semplificare i requisiti”, afferma il progetto. “Esportare responsabilmente modelli ai nostri alleati e partner aiuterà a sviluppare ecosistemi di IA nei loro paesi, basati sulla tecnologia statunitense piuttosto che su quella finanziata dal Partito Comunista Cinese“.

OpenAI ha già stabilito partnership con vari dipartimenti governativi degli Stati Uniti, e se il progetto dovesse guadagnare consenso tra i decisori politici, l’azienda è pronta ad ampliare queste collaborazioni. In particolare, OpenAI ha accordi con il Pentagono per attività legate alla sicurezza informatica e ha lavorato con la startup di difesa Anduril per integrare la sua tecnologia nei sistemi anti-drone dell’esercito statunitense.

Nel suo progetto, OpenAI richiede anche la creazione di standard internazionali per il settore privato statunitense, senza però sostenere l’imposizione di normative obbligatorie. L’azienda propone che il governo crei un percorso “volontario” per le aziende che sviluppano IA, al fine di lavorare con il governo per definire valutazioni di modelli, modelli di test e scambiare informazioni a supporto delle salvaguardie aziendali.

L’amministrazione Biden ha adottato un approccio simile con il suo ordine esecutivo sull’IA, che stabilisce standard volontari di sicurezza per i sistemi di IA, e ha creato l’US AI Safety Institute (AISI), un ente federale che studia i rischi legati all’IA. Tuttavia, Trump e i suoi alleati hanno promesso di abrogare questo ordine esecutivo, rischiando di annullare l’AISI.

Il progetto di OpenAI tocca anche il tema del copyright relativo all’IA, un argomento molto discusso. L’azienda sostiene che gli sviluppatori di IA dovrebbero poter utilizzare “informazioni disponibili al pubblico“, comprese le opere protette da copyright, per addestrare i modelli. OpenAI, come molte altre aziende nel settore, addestra i suoi modelli utilizzando dati pubblici raccolti dal web, ma ha accordi di licenza con numerose piattaforme ed editori. Tuttavia, OpenAI ha affermato che sarebbe “impossibile” addestrare i modelli senza utilizzare materiale protetto da copyright, e alcuni creatori hanno intentato cause contro l’azienda per l’uso non autorizzato delle loro opere.

“Altri attori, compresi sviluppatori di altri paesi, non fanno alcuno sforzo per rispettare i diritti di proprietà intellettuale“, afferma il progetto. “Se gli Stati Uniti e le nazioni alleate non affrontano questo squilibrio con misure sensate, lo stesso contenuto sarà utilizzato altrove a vantaggio di altre economie. Il governo dovrebbe garantire che l’IA possa imparare da informazioni universali e accessibili, proteggendo al contempo i creatori da riproduzioni non autorizzate”.

Il futuro impatto del progetto di OpenAI sulla legislazione rimane incerto, ma le proposte inviano un chiaro messaggio: l’azienda intende continuare a essere un attore di primo piano nella creazione di una politica unificante sull’IA negli Stati Uniti.

Nel 2023, OpenAI ha più che triplicato le sue spese di lobbying, raggiungendo i 800.000 $ rispetto ai 260.000 $ dell’anno precedente. L’azienda ha anche reclutato ex leader governativi come Sasha Baker, Paul Nakasone e Aaron Chatterji, ampliando la sua divisione affari globali. OpenAI ha anche sostenuto proposte legislative, come quelle del Senato che istituiscono un’agenzia federale per la regolamentazione dell’IA, mentre si è opposta ad altre, come la SB 1047 della California, ritenendola dannosa per l’innovazione e per il talento nel settore.

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